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◎ 浅析我国家庭暴力救济制度
浅析我国家庭暴力救济制度
发布人:夏天风律师 | 发布时间:2014-07-04 02:23:36 | 浏览次数:5387

[摘要]

        2001年,一部名为《不要和陌生人说话》的电视剧在各大电视台播出,这部细致有力地揭露剖析并抨击家庭暴力的电视剧,使一直被视为极为私人化的家庭暴力问题第一次以艺术作品形式曝光于众人面前,也在社会上引起了对家庭暴力的广泛关注和热烈讨论。据《中国妇女报》调查,家庭暴力在中国广泛存在,目前有33.9%的家庭存在着程度不等的家庭暴力,特别是在离异者中,强度较大的家庭暴力事件比例高达47.1%[[1]]2001年,新《婚姻法》颁布实施,禁止家庭暴力被列为新婚姻法的一项基本原则,同年1227日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一)》亦对家庭暴力做了相关规定。本文将通过分析家庭暴力的特征、构成要件来浅析我国家庭暴力救济制度及其不足。

[关键词]家庭暴力 家庭暴力损害赔偿

[正文]

一、家庭暴力的定义、特征

所谓家庭暴力,从广义上讲,它指的是在具有血亲或姻亲关系的家庭成员之间,行为人以殴打、捆绑、强行限制人身自由等手段给他人造成身体、精神、性等方面伤害的行为。家庭暴力的形式多种多样,包括肉体上的伤害,如殴打、体罚、捆绑、行凶、残害、限制人身自由等行为;也包括精神上的折磨,通常表现为以威胁、恐吓、咒骂、讥讽、肆意凌辱人格等方法,造成对方精神上痛苦,心理上压抑,神经极度紧张等[[2]]。我国目前的立法对于家庭暴力采用的是狭义解释,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一)》第一条将家庭暴力定义为“行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”。

家庭暴力的特征主要表现为:

1、对象的特定性。家庭暴力发生在家庭成员之间,有特定的对象指向。

2、形式的多样性。这一点在家庭暴力的定义中就已经有所揭示。

3、行为的隐蔽性。这应该是家庭暴力最应该关注的特点。本来在很多人心中就把家庭暴力看成是家务事,家丑不可外扬,这就使得家庭暴力有时就被当事人隐瞒起来。有时候,家庭暴力实施几年,甚至几十年都不为外人所知。

4、行为的多次性。家庭暴力往往不是偶尔的一次两次,而是一次次的发生,并且有时还有加重的趋势。

四、我国家庭暴力救济措施及其不足

通过以上分析可见,家庭暴力不仅侵害了受害人的人身权利,也破坏了家庭的幸福与和谐。

鉴于此,为了保护受害人的合法权益,杜绝家庭暴力的发生,我国通过修改《婚姻法》及其司法解释等相关法律法规,确立了多种家庭暴力的救济措施,包括:

1、社区组织救济措施。根据《婚姻法》第四十三条第一款之规定:“实施家庭暴力或虐待家庭成员,受害人有权提出请求,居民委员会,村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解”。该款规定从法律上明确了社区组织在维护婚姻家庭权益、反对家庭暴力方面的救济责任。

2、行政机关救济措施。根据《婚姻法》第四十三条第二款“对正在实施的家庭暴力,受害人有权提出请求,……;公安机关应当予以制止”、第三款“实施家庭暴力或虐待家庭成员,受害人提出请求的,公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚”及第四十五条规定实施家庭暴力构成犯罪的,依法追究刑事责任。以上法律规定明确了公安机关在保护婚姻合法权益、反对家庭暴力中的职责,它不仅加大了对婚姻家庭关系的保护力度,对制止家庭暴力等侵害行为将起到积极作用,同时也为公安机关履行职责、依法行政提供了法律依据。

3、民法救济措施。我国《婚姻法》通过第四十六条单独设立了离婚损害赔偿制度,其中将实施家庭暴力列为无过错方可以请求损害赔偿的法定情形之一。

但在现实生活中,以上救济措施并未能完全发挥其作用。受“清官难断家务事” 传统观念的影响,一些家庭暴力的受害者到司法部门或社区组织寻求帮助,可是却被认为是一般家务事,不予过问和调解。即使处理也只是批评教育了事,使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为,而使众多受害者投诉无门。而在行政救济方面,即便公安机关接受了受害者的投诉依治安管理处罚的法律规定对施暴者进行了处罚,但最高的处分不过拘留15天、罚款200元以下,教育后释放,这样的处罚对于施暴者往往起不到震慑作用,特别是有些施暴者阳奉阴违,回家后变本加厉地折磨受害者使其不敢再去告状。

三、完善家庭暴力特别是夫妻间家庭暴力损害赔偿的民法救济制度,构建婚内家庭暴力损害赔偿制度

鉴于前述原因,更多的受害者特别是夫妻关系中受害的一方出于自身利益的考虑,往往更希望得到民法上的救济,特别是经济上的赔偿,因为一方面,受害者一旦有了经济上的赔偿就有利于解决医药费、暂避暴力侵害所需的生活费等。另一方面也是通过对施暴者经济上的制裁,让其付出代价,以训诫那些用强制力满足占有欲或维护自己权威的愚昧野蛮行为。

但目前我国的《婚姻法》及其司法解释对夫妻关系中存在的家庭暴力损害赔偿请求权之提起确定了一个前提条件——离婚请求的提起,从而将损害赔偿请求与离婚请求密切相连,由此可见作为损害赔偿请求权的权利主体,婚姻当事人一方,只有在提请离婚时才能提出损害赔偿的要求,否则将可能被驳回起诉[[3]]

综合以上原因,笔者认为,有必要通过立法形式确定婚内损害赔偿制度,当然有些人会认为构建婚内损害赔偿制度没有必要,因为根据《婚姻法》第十七条的规定,夫妻关系存续期间的财产为共有财产。在保持婚姻关系的前提下,由一方赔偿另一方,只是将左边口袋的钱放到右边口袋去,夫妻双方的权利义务未发生任何改变。但笔者并不这样认为,理由如下:

根据我国现有国情,构建婚内损害赔偿制度的物质基础已较为完善。随着市场经济体制的建立,近年来,我国家庭成员之间的财产关系也出现了变化,家庭经济的发达使得家庭成员经济上有了相对的独立性。修订后的《婚姻法》在家庭关系一章中,也专门规定了夫妻财产的法定个人财产制和约定制。受传统思维方式和习俗的影响,相当一部分人在婚姻关系存续期间未就夫妻财产进行约定,这样做的结果就是大多数家庭实行财产法定共同所有制与个人财产制并行的家庭财产制度,且根据《婚姻法》第十八之规定“一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用为夫妻一方的财产”,这就使得婚内家庭暴力损害赔偿具有实际操作性。具体到个案,可根据几种不同的夫妻财产制度确定夫妻侵权责任的承担方式:

1、若夫妻间实行的是约定财产制,即男女双方在婚前或婚后依法约定财产的归属,施暴者可从其约定的个人财产中支付相应的赔偿数额,转归受害者个人所有。

2、若夫妻未对财产的归属做出规定,但施暴者基于婚姻法的规定,拥有法定的个人财产,则施暴者亦可从这笔个人财产中支付相应的赔偿数额而转为受害者的个人财产。

3、若夫妻既未约定财产的归属,又无法定个人财产,此种情况下只存在共同财产,这也是我国实践中最为常见的夫妻财产状况。如前文所述,夫妻共同财产制是实现夫妻侵权损害赔偿责任的障碍,但并不能因此就否认或不追究这一法律责任,相反应克服这一障碍。如动用诉讼时效制度,如果施暴者诉讼时效内取得了法定个人财产或因离婚而分割了共同财产,此时损害赔偿责任都能实现。

四、通过民法救济方式向人民法院请求家庭暴力救济的举证要点

家庭暴力作为侵权行为的一种,具备了侵权行为的一般要件,故当事人以民法救济方式向人民法院请求家庭暴力救济时需首先举证证明以下内容:

1、须有违法行为,且该违法行为应是家庭成员所为。这些违法行为主要指家庭成员一方对其他家庭成员实施了侵犯人身、精神等方面的强暴行为。

2、须有损害事实,指家庭成员一方的暴力行为损害了其他家庭成员的人身权利权利,给受害者造成了损害。

3、因果关系,即必须有充分的证据证明家庭成员一方所为的违法行为是造成其他家庭成员人身损害的直接原因。

4、主观过错。家庭暴力主观上是故意的,即施暴人实施暴力行为主观上存在明确的目的性和故意性,过失的行为不构成家庭暴力。

但家庭暴力行为作为一种特殊的侵权行为,因其隐蔽性等特点,使得在实际诉讼中,当事人的诉讼请求常常因举证不能而无法得到法院的支持,特别表现在当事人无法向法院提供相应的证据以证明家庭暴力这一侵权行为与其所受人身损害之间的直接因果关系。

在实际的操作中,律师在接待离婚案件当事人时,当事人常会向律师咨询有关家庭暴力的认定及损害赔偿问题,但律师通过了解具体情况后会发现,大多数的家庭暴力事件只有当事人的陈述,或者只是一些医疗单据,没有其他任何直接证据得以证明家庭暴力的存在及家庭暴力与损害事实之间的直接因果关系,这主要与家庭暴力的特征有关。如前所述,家庭暴力具有一定的隐蔽性、对象的特定性,家庭暴力是家庭成员间的人身、精神等侵害行为,大多发生在家庭内部,发生时间以夜晚居多,属于夫妻俩的个人隐私,知情者甚少,且在大多数家庭暴力受害者看来,家庭暴力只是家庭内部的矛盾,所谓“家丑不可外扬”,故家庭暴力离婚案的受害人,在诉讼中收集证据很难,往往只有受害人自己诉称,或者受害方虽有一定的证据,但仅仅限于受伤的照片等证据,不能提供加害致伤的直接证据如目击证人、公安机关讯问笔录等。在只有单方证据,没有其他佐证的情况下,缺乏相应证据的支撑,一旦对方当事人对这些证据予以否认,这些单方证据就无法获得法院支持。

故,一般律师会向遭遇家庭暴力的当事人建议,在受到家庭暴力侵害时,应注意收集以下证据,以证明家庭暴力行为与其人身损害事实之间的直接因果关系:

a、遭受家庭暴力时,受害人应当及时拨打110报警,请求警察制作笔录(包括对受害人、加害人、目击证人等的笔录);

b、收集视听资料、照片等相关证据;

c、及时到医院就诊,保管好医院的诊断书、病历、收据等资料;

d、有明显伤害痕迹的最好能通过公安部门作伤情鉴定;

e、向妇联等机构投诉的证据;

f、居委会、村民委员会、单位等部门进行调解的证据;

g、如有目击证人的,还可以劝说证人出庭作证或提取证人证言。

以上仅为笔者对我国家庭暴力救济制度的浅析,如有不妥之处,还请各位律师指正。

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